УИХ-ын БОХХАА-н байнгын хороо, БОАЖНХ-ийн яам, Ерөнхийлөгчийн тамгын газар хамтран Туул голын ашиглалт, хамгаалалт, бохирдол, шийдвэрлэх арга зам хэлэлцүүлгийг Төрийн ордонд өчигдөр бүтэн өдрийн турш зохион байгууллаа. Өмнөх зохион байгуулж байсан хэлэлцүүлгээс ялгаатай нь энэ удаад ЕТГ-аас Ерөнхийлөгчийн байгаль орчин, ногоон хөгжил, амьдрах орчны зөвлөх, яамны сайд нь оролцож, байнгын хорооны дарга нь сууж, Туул голын асуудлаар ажлын хэсэг ахлан ажилладаг УИХ-ын гишүүн Д.Дэмбэрэл, цаашлаад яамны дэргэдэх Туул голын сав газрын захиргааны удирдлага, яамны усны асуудал хариуцсан газрын дарга мэргэжилтэн, энэ талаар үйл ажиллагаа явуулдаг Төрийн бус байгууллага, арьс ширний нэгдсэн холбоо, орон нутгийн иргэд нэг дор цуглаж хэлэлцсэн явдал байв.
Хэлэлцүүлгийн үеэр БОАЖНХ-ийн яамны Газар зохион байгуулалт усны нэгдсэн бодлого зохицуулалтын газрын дарга Г.Мөнх-Эрдэм “Туул гол ба эрх зүйн орчин” сэдвээр, Нийслэлийн БОНХ-ийн газрын дарга Г.Болормаа “Туул голын тулгамдсан асуудал, шийдвэрлэх арга зам, Туул голын сав газрын захиргааны дарга Г.Долгорсүрэн “Туул голын экологийн доройтол, шалтгаан, шийдэл” сэдвээр илтгэл тавьж хэлэлцүүллээ. Мөн УСУГ, Мэргэжлийн хяналт зэрэг албаныхан оролцож мэдээлэл хуваалцав.
Дэлхийн хамгийн том задгай жорлон
Хатан Туулыг бохирдуулах хамгийн том шалтгаан мэдээж Төв цэвэрлэх байгууламж. Дараа нь арьс ширний компаниуд, элс хайрга, дайрганы үйлдвэрүүд багтана.
50 жилийн настай төв цэвэрлэх байгууламж ачааллаа дийлэхээ больсноос болж бохир усаа 40-50 хувь цэвэрлээд л бараг л тэр чигээр нь Туулд цутгаж эхэлжээ.
Төв цэвэрлэх байгууламжийн өнөөгийн хүчин чадал нь 170 мянган м3 усыг хоногт цэвэрлэх. Гэвч хүчин чадлыг нь давсан бохирдлыг үйлдвэрлэж байгаа учраас Төв цэвэрлэх байгууламжийг шинээр барихад нэг тэрбум орчим ам.доллар шаардлагатай юм байна.
Энэ үеэр албаны хүмүүс нэлээд ноцтой асуудлыг хөндөж байсан юм. Тухайлбал, Ерөнхийлөгчийн зөвлөх О.Чулуунбилэг “Туул гол зургадугаар түвшний бохирдолттой болсон. Дэлхийн эрүүл мэндийн байгууллагын гаргасан судалгаагаар дэлхийн хамгийн бохирдолтой голын тавд Туул орсон. Төв цэвэрлэх байгууламжаа шинэчлэхгүй л бол энэ асуудлыг шийдэхгүй.
Урсгал завсар хийгээд ч нэмэргүй. Одоо 1.3 сая иргэний хэрэглэсэн бохирыг тэр чигт нь Туул гол руу цутгах талаар ярьж байна. Хэрвээ ийм арга хэрэглэвэл Туул гол дэлхийн хамгийн том задгай жорлон болж хувирна” хэмээсэн юм. Туулын хоёр дахь дайсан болсон арьс ширний үйлдвэрүүдийн бохирын асуудал энэ өдөр мөн л хамгийн ноцтой асуудал болж хөндөгдсөн юм.
Улаанбаатар хотод арьс ширний 27, ноос ноолуурын 27, өлөн боловсруулах 16 үйлдвэр байгаа ба эдгээр үйлдвэрүүдээс гарч байгаа бохир ус нь Төв цэвэрлэх байгууламжийн үйл ажиллагаанд хүндрэл учруулсаар ирснийг холбогдох албаныхан хөндөж тавилаа. Засгийн газраас 2013 онд 249 дүгээр тогтоол батлахдаа 2017 он гэхэд арьс шир, ноос ноолуурын үйлдвэрүүдийг Улаанбаатар хотоос гаргаж, Дархан-Уул аймаг руу нүүлгэх шийдвэр гаргаж байсан аж.
Гэвч Засгийн газрын 2014 оны 356 дугаар тогтоолоор өмнөх тогтоолын зарим заалтыг хүчингүй болгож, арьс ширний үйлдвэрүүдийг Эмээлт рүү буюу Шар хөцийн хоолой руу нүүлгэхээр болж өөрчилжээ. Арьс шир үйлдвэрлэгчдийн холбооны тэргүүн 30 арьс шир боловсруулах үйлдвэр байгаа хэмээсэн ч Усны газрын дарга асан З.Батбаяр энэ бол худлаа мэдээлэл хэмээн үгүйсгэв.
Өөрөөр хэлбэл, байрны 0 давхар зэрэгт нууцаар үйл ажиллагаа явуулдаг, шөнөөр бохироо асгадаг үйлдвэрүүд хэдэн арваар байгаа учраас энэ асуудлыг цэгцлэх ёстойг хэлж байлаа. Гуравдахь том шалтгаан нь хайрга, дайрганы үйлдвэр. Улаанбаатар хотын нутаг дэвсгэрт элс, хайрга ашиглахтай холбоотой ашиглалтын 156, хайгуулын 34 тусгай зөвшөөрөл олгогдсон байна.
Үүнээс элс хайрга олборлодог 84 аж ахуйн нэгжийн тусгай зөвшөөрлийг цуцлуулахаар Уул уурхайн яам, Ашигт малтмалын газарт санал хүргүүлсэн нь усны сан бүхий газрын энгийн хамгаалалтын бүсэд оршдогтой холбоотой аж. Одоогоор элс хайрга олборлодог 29 аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг түр хугацаагаар зогсоосон юм байна.
Гэвч бүтээн байгуулалтын ажил зогсох, барилгын түүхий эдийн хомсдолд орж, барилгын материалын үнэ нэмэгдэх зэрэг бэрхшээлтэй тулжээ. Тиймээс хэрхэх вэ гэдгийг ярихгүй л бол Төв цэвэрлэх байгууламжаа шинэчиллээ ч Туул хатаж ширгэх асуудал хэвээр байх нь ээ.
Туул голын усанд хөхний хорт хавдар үүсгэгч бодис байдаг уу
Эрдэмтэд, илтгэл тавьсан иргэдийн санал бол Төв цэвэрлэх, арьс ширний үйлдвэрүүдийн үйл ажиллагааг цэгцлэх. Мэдээж энэ асуудлыг тал талаас нь ярилцаж, нэгдсэн бодлогоор шийдэх учиртай. Гэтэл энэ өдрийн хуралдаанд Уул уурхай, Эрчим хүч, Барилга хот байгуулалт зэрэг яамдаас хүн ирээгүй байгаа нь асуудал хэмээв.
Төв цэвэрлэх байгууламжийн асуудал мэдээж Барилга хот байгуулалтын яаманд хамааралтай. Уул уурхайн яам голын гольдрол өөрчилж алт олборлох, хайрга, дайрганы үйлдвэрүүдийн тусгай зөвшөөрлийн асуудалд хариулт өгөх учиртай. Харамсалтай нь тэд ирээгүй юм.
Хэлэлцүүлэгт оролцсон нутгийн иргэд Туул голыг хэрхэн хайрлан хамгаалах талаар саналаа хэлж, шийдвэрт тусгуулах бодолтой байгаагаа хэлж байв.
Тухайлбал, Заамар сумын иргэн төрөөс нөхөн төлбөр шаардаж байна гэв. Учир нь Заамар суманд Туул голын гольдролыг өөрчилснөөс болж усаа худгаас зөөж ууж байна. Тэгээд ч заамар сум жилд 70 орчим тонн алт улсын төсөвт оруулж байдаг учраас төрөөс иргэддээ нөхөн төлбөр өгөх ёстой гэв.
Гацууртын иргэдийн төлөөлөл Туул голд шөнөөр хог хаягдал асгах асуудал их байгааг хөндлөө. Харин Усны газрын дарга асан З.Батбаяр Сонгинын гүүрнээс цаашхи Туул голын асуудалд анхаарлаа хандуулж ажиллахыг салбарын сайдаас хүссэн юм. Эрдэмтэд Хатан Туулаа хамгаалах тусгай хуультай болох, Төв цэвэрлэх байгууламжийг нэн тэргүүнд шинэчлэх ажил хийхийг сануулав.
Саарал ус ашиглан машин угаалга зэрэгт цэвэр ус хэрэглэдэг явдлыг таслан зогсоох ёстойг усны чиглэлийн эрдэмтэд санал нэгдэн дэмжлээ.
Энэ үеэр анхаарал татсан нэг мэдээлэл хийсэн хүн бол судлаач Г.Ууганбаяр. Хустайн нурууны байгалийн цогцолборт газар ажилладаг тэрбээр Японы эрдэмтэдтэй хамтран Туулын гурван салаа бэлчрийн усыг шинжилжээ. Гэтэл тэдгээр эрдэмтэд хөхний хорт хавдар үүсгэх нэг төрлийн нян агуулагдаж байгааг тогтоожээ.
Тэдгээр эрдэмтэд судалгаагаа нэг мөсөн дуусгаад салбар яаманд асуудлыг тавихаар болсон байна. Судалгаагаар Туул голд Улаанбаатар хотын Сонгинын зүүн хойд уулзвараас бохир ус нийлүүлэгддэг байна. Энэ нь Улаанбаатар хотоос баруун зүгт 52 км-т хил залгаа орших Алтанбулаг сумын орчимд Туул голын бохирдол дээд хэмжээндээ хүрч, аюултай төвшинд хүрдэг гэнэ.
Тиймээс одоо Туул голд бүх бохироо асгах асуудал гаргаж болохгүй гэдгийг эрдэмтэд хатуу сануулав. 3000 иргэн, мөн тооны мал сүргийн асуудал яригдах учраас усны хязгаарлалт хийх байдлаар асуудлаа шийд гэсэн юм. Туул голын бохирдол нь 2006 оноос сумын иргэдэд мэдрэгдэж, өмхий үнэртэх, лаг шавар үүсэх нь ихэсчээ.
Уршгаар нь 2007 оны долдугаар сард 10 гаруй зүйлийн, 2.7 тн загас үхэж байсан аж. Үүнээс хойш Туул голд мэлхий, загас эрс ховорджээ. 2008 онд Алтанбулаг сумын хоёрдугаар багийн нутагт иргэн Нэргүйн суурьт дөрвөн мөчгүй тугал гарч байсан аж. Тус сумын нэгдүгээр багийн иргэн Сум-Очирын хотонд нэг нүдтэй хурга гарсан асуудал ч энэ үеэр хөндөгдлөө.
Зургадугаар сарын 22-ныг Хатан Туулыг хамгаалах өдөр болгоно
Байгаль орчны байнгын хорооны дарга хэлэлцүүлэгт оролцсон иргэдээс гарсан энэхүү саналыг дэмжихээ илэрхийлэв. Өөрөөр хэлбэл, Хатан Туул хамгийн дээд цэгт хүртэл бохирдсон учраас иргэн бүрийн анхаарлыг хандуулахын тулд жил бүрийн энэ өдрийг Туул голыг хамгаалах өдөр болгох УИХ-ын тогтоол гаргах ёстой гэв.
Су.Батболд дарга “УИХ-ын Байгаль орчин, хүнс хөдөө аж ахуйн байнгын хорооны дарга Су.Батболд “Зам барина, утааг бууруулна, тийм төсөл хэрэгжүүлнэ гэдэг.
Амьдрал руу чиглэсэн юм руугаа хөрөнгө гаргахаас аргагүй. Засгийн газраас гаргасан судалгаагаар Төв цэвэрлэх байгууламжийг шинэчлэн барихад нэг тэрбум орчим ам.доллар шаардлагатай гэсэн дүн гарсан. Аль нэг улсад санал тавиад гадны хөрөнгөөр шийдэхээс аргагүй.
Тодорхой хувийг улсын төсвөөс гаргах хэрэгтэй. Энэ асуудлыг яаралтай шийдэх шаардлагатай байна. Эрдэмтэд гадаргын усыг цуглуулж усан сан барих асуудлыг өнөөдөр ярьсангүй. Туул үерлэх үед хайран ус гээд л харамсаад өнгөрдөг. Гэтэл тэр усыг усанд санд төвлөрүүлэх талаар ярих цаг нь болчихсон. 19 дүгээр зууны үед дэлхийн бүх улс орон цэвэрлэх байгууламжийн асуудлаа шийдчихсэн.
Гэтэл манайх ус руугаа бохироо хийгээд яах вэ гээд яриад сууж байгаа нь эмгэнэл. Байнгын хороо та бүхний асуудлыг бүгдийг нь нягтлаад УИХ-ын тогтоол гаргана” хэмээв.
Харин т Д.Оюунхорол сайд “Туул голын орчимд дахиж газар олгохгүй гэсэн шийдвэрийг гаргана. Цаашлаад Туул голын орчим үйл ажиллагаа явуулдаг байгууллагаас татвар өндөр авч тэр мөнгөөрөө Туулыг хамгаалах талаар ярина. Туулын эхэнд усан цогцолбор барьж, усны нөөцөө бий болгох ёстой.
Аливаа улс орны тогтвортой хөгжлийн бодлогын нэгдүгээрт цэвэр усны асуудал багтдаг. Салбарын яамнаас ус бохирдуулсны төлбөрийг бий болгоно. Төлбөргүй юм бүхэн ямар байдалд ордогийг Туул гол харуулж байна. Төв цэвэрлэх байгууламжийг тендер зарлаад ч болов шинэчлэх ажлыг эхлүүлэх хэрэгтэй байна” хэмээлээ.
Хамгийн чухал нь энэ удаад бид яриад өнгөрөхгүй бололтой. Туулыг аврах талаар бид олон жил ярьсан. Тиймээс сэхээнд орчихсон Туулаа аврах шийдвэрийг тэд тун удалгүй гаргана гэдэгт найдъя. Төрийн шийдвэр гаргах төвшний гурван ч байгууллагын анхаарал Туул гэх сэхээнд байгаа өвчтөнд чиглэсэн учраас төд удалгүй үр дүн эхнээсээ гарна гэх итгэл тээсээр хүлээх л үлдэж байна.